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分析研究
德州市农业经济健康发展 夏粮生产再创新高—上半年德州市农业经济形势分析
文章来源:市统计局         发布时间:2014年07月24日
  今年以来,德州市认真贯彻落实中央、省、市一系列重要会议精神,把握宏观政策,加大农业投资力度,推进农村基础设施建设,不断调整优化农业产业结构,全面提高农业综合生产能力,从而推动全市农业经济保持健康发展的良好势头。

  一、上半年全市农业经济运行特点

  (一)农业综合经济实力稳步发展。在农作物播种面积稳定,气候条件较好,以及林业、畜牧业、渔业等生产发展良好的推动下,上半年德州市农业经济保持了稳步发展的良好态势。初步测算,全市农林牧渔业总产值270.06亿元,可比增长3.91%,增幅比上年同期提高0.7个百分点。分行业看:农业产值150.6亿元,增长3.75%;林业产值3.01亿元,增长4.55%;牧业产值97.57亿元,增长4.02%;渔业产值12.04亿元,增长4.13%;农林牧渔服务业产值6.8亿元,增长5.04%。

  (二)夏粮生产喜获丰收。随着国家强农惠农政策力度不断加大,农民种粮积极性进一步提高,先进生产技术推广力度进一步加大,加之生产环节管理及时到位,整个小麦生长期气温适宜,雨水适中这些有利条件为今年小麦增产奠定了基础。夏粮生产呈现面积增、单产增、总产增的三增态势。统计显示,2014年全市夏粮播种面积772万亩,比上年增加26万亩,增长3.5%;夏粮总产415万吨,比上年增加18万吨,增长4.5%;亩产538公斤,比上年增加6公斤,增长1.1%,实现了我市夏粮生产历史上的“十二连增”。

  (三)畜牧业生产略有下降,养殖风险加大。受畜产品价格大幅度下降、动物疫病等因素的影响,我市畜牧业增长速度略有下滑。据统计,上半年生猪出栏247.3万头,同比下降0.9%;猪存栏274.2万头,同比下降2.2%;牛出栏48.2万头,同比下降0.9%,牛存栏134.08万头,同比下降3.1%;羊出栏116.9万只,同比增长1.2%;羊存栏178.5万只,同比增长3%;家禽出栏6449万只,同比下降9.5%;家禽存栏5600.6万只,同比增长2.5%;禽蛋产量17.8万吨,同比下降1.3%。由于整个畜牧业经济发展趋缓,禽蛋、生猪产品消费倾向下降,市场价格低迷,畜牧业养殖成本不断上升,农户养殖利润空间缩小,信心不足,补栏的积极性不高,畜牧业生产形势不容乐观。

  (四)蔬菜建设基地不断壮大。近年来,德州以蔬菜产业化发展为主线,以农民增收和城市保供为目标,加大设施蔬菜基地建设力度,据统计,上半年新增标准化蔬菜园区31个,新增三品认证22个,注册工商部门的蔬菜专业合作社达700多家,其中,“德城区吃不够蔬菜种植农民专业合作社、平原县鲁春食用菌种植专业合作社、夏津县雷集镇同脉有机种植专业合作社、夏津县香赵庄瑞丰源果蔬专业合作社、乐陵市鑫民果蔬种植专业合作社、临邑县海源蔬菜种植专业合作社” 被评为2014年省级示范社,合作社的建立有力地提高了农民的组织化程度、标准化水平、质量安全水平,提高了产业化经营水平,促进农民增收。

  (五)林业生态建设稳步推进。近年来,在各级党委政府的重视下,林业生态建设持续快速发展,各地采取保护森林资源和开发经济速生林并重的原则,促进了植树造林步伐的进一步加快。今年上半年我市实现林业产值3.01亿元,可比增长4.55%。

  (六)渔业生产稳中求进。今年以来,我市不断优化品种结构,推进健康养殖,积极组织引进优质、适合本地养殖的名特优水产良种,建立完善引进、示范、推广程序,充分挖掘本地特色。重点开发形成了“黄河三宝”、德惠罗非鱼、观赏鱼等名利共赢的地方品牌,渔业生产整体效益进一步得到提升,成为推动农林牧渔业稳定发展的重要力量。上半年,全市实现渔业产值12.6亿元,可比增长4.13%。水产养殖面积和总量平稳上升,水产品养殖面积达18万亩,同比增长3%;水产品产量达4.55万吨,同比增长0.2%。

  (七)主要农产品价格平稳 农资价格稳中略降

  据农贸市场价格监测结果显示,上半年粮食价格稳中略升,小麦价格为1.25元/斤,比去年同期下降2.1%;玉米价格1.08元/斤,比去年同期下降1.4%,蔬菜因季节影响,高温天气蔬菜不易贮存,为保证当日销售完,菜商也纷纷降低价格,直接带动菜价下滑。蔬菜1.67元/斤,比去年同期下降12.23%%;牛羊肉价格持续上涨,同比分别上涨5.14%、5.28%。主要农资价格稳中略降,碳酸氢铵0.62元/公斤,比去年同期下降14.2%;国产尿素1.58元/公斤,比去年同期下降23.49%;进口尿素1.74元/公斤,比去年同期下降22.15%。

  二、当前农村经济运行中需关注的几个问题

  (一)农民抵御农业生产的风险能力不强。近年来农业生产的风险,无论是自然风险,还是市场风险,都有加大的趋势,切实保障粮食安全和重要农产品市场供应任务艰巨,“靠天吃饭”是农民面临的最现实问题。

  (二)生产成本提高,挤压农业生产效益。农药、种子、饲料、运输、人工价格持续走高,推高了今年农产品生产成本,据农贸市场价格监测显示:玉米种子比去年同比上涨9.78%,小麦上涨35%,甲胺磷上涨13.52%;草甘膦上涨15.48%;猪饲料与去年基本持平,鸡饲料上涨4.66%。其次受能源价格上涨影响,农产品运输价格、人工工资都有不同程度上涨,农业生产成本越来越高。

  (三)农业规模化经营有待进一步提高。截至目前我市农村土地家庭承包经营农户113.18万户,家庭承包经营面积为796.82万亩。全市土地流转总面积达到189.82万亩,占耕地总面积的22.78%。这对于从事农业种植的大户来说,土地经营期限只有三、四年,流出的土地大多数仍种植收益水平相对较低的粮、棉、油等大宗农作物。土地流转收益过低,市上承诺的承包地流转奖励政策迟迟未兑现,降低了土地流转的积极性,业主为了节约成本,未同农户签订规范的土地流转合同,导致因土地流转而引发的土地纠纷越来越多。

  (四)农业产业链较短,现代农业发展有待加快。农业产业化程度低,农产品销售渠道不宽,大部分农产品是以原有形式出售或自食。农产品加工企业少,特别是具有特色的农产品龙头企业规模小,市场竞争力不强,粗加工多,精加工少,在数量和质量上与发达地区的发展存在较大差距。农产品质量标准和检测体系覆盖范围小,现代农业发展滞后。

  (五)养殖业标准化程度不高,抗市场风险能力弱。近年来,德州市养殖业标准化规模养殖场建设虽然取得了长足发展,有力提高了规模化程度,但标准化程度仍然较低,生产仍以小规模养殖为主,基础设施落后,饲养管理粗放,饲养成本偏高,养殖风险增大,抗御市场风险和疫病风险能力弱。

  三、几点建议

  (一)加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力。加大对农业基础设施建设的投入,进一步探索农田水利建设的补助扶持机制,努力提高农业生产抗御各种自然灾害的能力,保证农业稳定增产。同时增加农业科技投入,加强农业科研推广,提高农产品的科技含量,推动农业增长方式的转变,增强农业的整体竞争能力。

  (二)加强农资价格宏观调控,切实保护农民合法权益。加大宣传力度,农资、劳动力成本上涨挤压农民从事种植业、养殖业收益,要通过“降” 与“补”两方面,缓解农业生产成本上升压力,让农民了解农资价格波动受市场供求的影响是正常现象,不能因农资价格的一时波动影响了生产积极性,鼓励使用农家肥,切实搞好农资储备供应,满足农民生产所需,进一步加大财政转移支付力度,确保粮食、生猪、农资、良种、农机具购置等各项农业补贴按时足额兑现到位,切实保护和调动广大农民的生产积极性。

  (三)突出抓好薄弱环节,推动牧业生产持续健康发展。进一步完善政策措施,探索财政补助的有效途径,着力改变生猪生产方式,大力发展标准化规模养殖小区,搞好品种改良,推动德州市现代畜牧业的快速发展,着力提升疫病防控能力,把疫病带来的损失降到最低,加强畜产品价格监测,完善畜产品储备调节机制,增强业主及农户养殖信心,加大畜牧业养殖优惠力度,支持和促进全市畜牧业生产持续稳定发展。

  (四)加大农村改革发展力度,促进农民持续增收。不断深化农村经营机制和管理体制创新,引导农民进行合理土地流转,盘活土地、资金、劳动力等要素资源,健全农村市场体系。大力发展农村专合组织和龙头企业,引导、扶持龙头企业进行技改和扩建,加速龙头企业发展。要利用德州市农业发展的各种有利条件和自然优势,引进一批农副产品加工企业,积极探索龙头企业带动农户的有效组织形式,健全利益共享、风险共担的经营机制,共同抗御市场风险,促进农民收入持续增长和农村社会的长期稳定。

  
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